洛陽老城是金哀宗正大元年(1224年)在北宋初王曾判任河南知府時所筑城基之上改建起來的。城西墻利用了唐東城舊址。西墻及北墻西端是利用東城西北兩墻舊基修起來的。老城周長近9里,四面各開一門,東為建春門,西為麗景門,南為長夏門,北為安喜門,均為重樓建筑。樓周圍筑月城,其上另有角樓四座,敵臺30座,作為防御工事。原來的城墻是土筑的,到明洪武六年(1373年)才修成磚墻,墻高4丈。崇禎末年,明朝統(tǒng)治者為了抗拒農(nóng)民起義,又在城外筑了一道土墻,高1丈3尺,寬1丈,周長33華里。
元、明、清三代,在洛陽置河南府,管轄10縣。歷經(jīng)戰(zhàn)亂,人口既少,商業(yè)也不繁盛,所以街巷不多。今天街道名稱,大半是民國16年(1927年)馮玉祥駐洛時改定的。現(xiàn)在老城的東西會館、文峰塔、城隍廟、周公廟、舊府門洞(明藩王伊王府正門)、福王府石獅(今青年宮)、鐘鼓樓、祖師廟(北大街)等都是元、明、清時的建筑遺址。明代的護國迎恩寺(現(xiàn)洛一高中),是崇禎十四年(1641年)李自成起義軍攻克洛陽,抓獲福王朱常洵的地方。1912年中華民國成立后,廢河南府,置河南道,轄豫西10余縣,這里仍處于軍事要沖和貿(mào)易重鎮(zhèn)的地位。袁世凱和吳佩孚曾先后盤居洛陽,廣修軍營。此后軍閥混戰(zhàn)無寧日。民國11年(1922年),河南省會由汴遷洛。民國19年(1930年)10月,蔣介石的軍隊占領洛陽,設“專員公署”,轄豫西9縣。民國21年(1932年),日軍發(fā)動“一·二八”事變,國民政府匆匆搬來洛陽,定洛陽為“行都”,為時近一年。民國27年(1938年),開封淪陷,河南省政府再次遷洛。同年11月中共在洛陽設立“第十八集團軍駐洛辦事處”,地址在今洛陽老城貼廓巷。劉少奇曾兩次來此布置工作。民國28年(1939年),國民黨一戰(zhàn)區(qū)長官司令部駐洛,他們把抗戰(zhàn)以來連連敗退沒收復一個城市的原因歸結(jié)為“有城墻,不易反抗”,于是下令拆除了洛陽老城城墻。民國33年(1944年)5月至翌年8月,日軍侵占洛陽,古城倍受蹂躪。解放前夕的洛陽城面積只有4.5平方公里,人口不足10萬;僅有1個小煤窯、1個小發(fā)電廠和一些小手工業(yè)作坊。千載古城頹垣斷壁,滿目荒涼。解放后,老城成為商業(yè)貿(mào)易較為集中的地方。中州大道人流如織,兩側(cè)商業(yè)建筑林立,經(jīng)濟繁榮。地下商業(yè)街開業(yè)經(jīng)營,為洛陽的“王府井”平添了一份新的色彩。